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条款号 |
评审因素 |
评审标准 |
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1 |
评标方法 |
中标候选人排序方法 |
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，按综合得分由高到低顺序排名推荐中标候选人。综合评分相等时，以投标报价低者优先；再相同时，依次以信用等级高、监理大纲得分高、业绩得分高者优先。 |
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2.1.1 |
第一信封（商务及技术文件） |
形式评审标准 |
投标人名称 |
与营业执照、资质证书一致 |
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投标函及投标函附录签字盖章 |
有法定代表人或其委托代理人签字或加盖单位章。由法定代表人签字的，应附法定代表人身份证明，由代理人签字的，应附授权委托书，身份证明或授权委托书应符合第六章“投标文件格式”的规定。 |
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投标文件格式 |
符合第六章“投标文件格式”的规定 |
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投标报价 |
未出现有关投标报价的内容 |
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投标函填写 |
投标函按招标文件规定填报了标段、工期、总监理工程师、补遗书编号（如有）且符合招标文件规定 |
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2.1.2 |
资格评审标准 |
营业执照 |
符合第二章“投标人须知”第3.5.1项规定，具备有效的营业执照 |
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资质要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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财务要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（若资格条件中有要求才适用） |
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业绩要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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信誉要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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总监理工程师 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
|||
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其他主要人员 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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试验检测仪器设备 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定（若资格条件中有要求才适用） |
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其他要求 |
符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定 |
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不存在禁止投标的情形 |
不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形 |
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2.1.3 |
第一信封（商务及技术文件） |
响应性评审标准 |
投标内容 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.1项规定 |
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监理服务期限 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.2项规定 |
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质量标准 |
符合第二章“投标人须知”第1.3.3项规定 |
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投标有效期 |
符合第二章“投标人须知”第3.3.1项规定 |
|||
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投标保证金 |
符合第二章“投标人须知”第3.4.1项规定 |
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权利义务 |
符合第二章“投标人须知”第1.12.1项规定和第四章“合同条款及格式”中的实质性要求和条件 |
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监理大纲 |
符合第五章“委托人要求”中的实质性要求和条件 |
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2.1.4 |
第二信封（报价文件） |
初步评审 |
文件签字盖章 |
符合第二章“投标人须知”第 3.7.3 项规定 |
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文件填写及组成 |
组成齐全，没有缺项或缺页，内容均按招标文件规定填写 |
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投标函填写 |
投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额） |
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投标报价 |
符合第二章“投标人须知”第3.2款规定 |
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报价唯一 |
只能有一个有效报价 |
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条款号 |
条款内容 |
编列内容 |
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2.2.1 |
分值构成 (总分100分) |
技术分： 45 分 商务分： 45分 投标报价：10 分 其他评分因素： 0 分 |
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2.2.2 |
评标基准价计算方法 |
评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价。 （2）评标价平均值的计算 评标基准价计算时去掉n个最高评标价和n个最低评标价。 ①当N≤5时，n取0； ②当5＜N≤10时，n取1； ③当10＜N≤15时，n取2，以此类推。 N为第二个信封（投标报价）现场开标有效且不存在投标人须知5.2.4条情形的投标人数量。 评标基准价=根据上述规则去除n个最高值和n个最低值后，其余评标价的算术平均值。 评标基准价保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。 （3）******委员会修正外，在整个评标期间保持不变。 |
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2.2.3 |
投标报价的偏差率 计算公式 |
偏差率 = 100% ×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留9位小数，小数点后第10位“四舍五入”，示例：0.******9。 |
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评分因素 （偏差率） |
分值 |
评分标准 |
分值 |
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符合 （可计分） |
不符合（不计分） |
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2.2.4 |
技术分 （45分） |
监理大钢 |
40分 |
①项目监理组织结构设置合理、职责明确、功能健全； ②质量控制目标明确，控制方法合理，控制措施具体可行，针对性和操作性强； ③进度控制目标明确，控制方法合理，控制措施具体可行，针对性和操作性强； ④投资控制目标明确，控制方法合理，控制措施具体可行，针对性和操作性强； ⑤对安全生产、文明施工目标的管理措施可行、针对性和操作性强； ⑥对施工合同的管理目标明确、方法合理、措施可行； ⑦难点、重点监理措施合理可行； ⑧合理化建议有科学性和可操作性，具有采用价值； |
40 |
0 |
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检测设备及检测手段 |
5分 |
满足本项目的检测设备及检测手段 |
5 |
0 |
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条款号 |
评分因素 （偏差率） |
分值 |
评分标准 |
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2.2.5 |
商务分 （45分） |
监理单位 资质（5分） |
5分 |
①水运工程甲级监理资质计4.5分； ②同时具备水运工程甲级监理资质和水利工程施工监理丙级及以上计5分 评审依据：资质证书扫描件 |
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总监理工程师资历（10分） |
10分 |
①高级工程师并为国家注册监理工程师的计9分； ②除资格条件中要求的业绩外，拟派的总监理工程师为高级工程师并为国家注册监理工程师，且在开标之月前60个月内具有水运项目监理业绩得10分。 评审依据：证书扫描件；或主要施工图、监理合同、中标通知书扫描件中的2种或者2种以上资料计分 |
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总监理工程师执业经历 （10分） |
10分 |
②取得注册监理工程师执业资格5年以下的计9分。 评审依据：证书扫描件 |
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监理人员配置（10分） |
10分 |
①满足招标人要求的计10分； ②不满足招标人要求的计0分。 评审依据：凭监理人员注册证书或监理岗位（或培训）证书扫描件 |
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投标人在开标之月前60个月内，获得过的企业荣誉 |
4分 |
凭优良工程奖的证书（或文件），或相关主管部门官网发文的电子打（复）印件并附查询网址和查询路径）计分，最高累计4分： ①国优奖每个2分； ②省优每个计1.5分； ③市优每个计1分； 投标人提供的项目获得多个奖项的，只按获得的最高级别奖计分；奖项有效期限自发证（文件）之日起算。 |
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投标人在开标之月前60个月内，监理过类似工程 |
6分 |
投标人提供的开标之月（不含当月）前60个月内，除资格条件及总监要求的业绩外，监理过2个已完成的类似或近似项目的交工验收报告，主要施工图、监理合同、中标通知书原件中的2种或者2种以上资料计分。①监理的类似工程规模均等于或大于招标项目80%的每个项目计3分； ②有任一项指标小于招标项目80%的每个计2分； ③近似招标项目（即和招标项目同为水运项目监理即可，不限规模等）的每个项目计1分。 评审依据：以上规模指监理费金额和建安费金额，主要施工图、监理合同、中标通知书原件中的2种或者2种以上资料计分 |
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2.2.6 |
投标报价评分标准 （10分） |
评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≦评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率×100×E2。 本项目F=10，E1=0.5，E2=0.3。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；评标价得分保留小数点后九位，小数点后第十位“四舍五入”。 |
******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，招标人自行确定（招标人自行确定的标准和方法在招标文件中说明）。
2.1.1 商务及技术文件形式评审标准：见评标办法前附表。
2.1.2 商务及技术文件资格评审标准：见评标办法前附表。
2.1.3 商务及技术文件响应性评审标准：见评标办法前附表。
2.1.4 报价文件初步评审：见评标办法前附表。
2.2.1分值构成
（1）资信业绩：见评标办法前附表；
（2）监理大纲：见评标办法前附表；
（3）评标价：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素：见评标办法前附表。
2.2.2评标基准价计算
评标基准价计算方法：见评标办法前附表。
2.2.3评标价的偏差率计算
评标价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。
2.2.4评分标准
（1）资信业绩评分标准：见评标办法前附表；
（2）监理大纲评分标准：见评标办法前附表；
（3）评标价评分标准：见评标办法前附表；
（4）其他评分因素评分标准：见评标办法前附表；
3.1.1******委员会可以要求投标人提交第二章“投标人须知”第3.5******委员会依据本章第2.1******委员会应否决其投标。
3.2.1******委员会按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各投标人的商务和技术得分。
（1）按本章第2.2.4项（1）目规定的评审因素和分值对资信业绩部分计算出得分 A；
（2）按本章第2.2.4项（2）目规定的评审因素和分值对监理大纲部分计算出得分 B；
（3）按本章第2.2.4项（4）目规定的评审因素和分值对其他因素部分计算出得分 D。
3.2.2投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.2.3投标人的商务和技术得分=A+B+D。
第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知”第5.1款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。
3.4.1******委员会依据本章第2.1.1项、第2.1.3******委员会应否决其投标。
3.4.2******委员会按******委员会应否决其投标。
（1）投标文件中的大写金额与小写金额不一致的，以大写金额为准；
（2）总价金额与依据单价计算出的结果不一致的，以单价金额为准修正总价， 但单价金额小数点有明显错误的除外；
（3）当单价与数量相乘不等于合价时，以单价计算为准，如果单价有明显的小数点位置差错，应以标出的合价为准，同时对单价予以修正；
（4）当各子目的合价累计不等于总价时，应以各子目合价累计数为准，修正总价。
3.4.3******委员会应否决其投标。
3.4.4修正后的最终投标报价仅作为签订合同的一个依据，不参与评标价得分的计算。
3.5.1******委员会按本章第2.2.4项（3）目规定的评审因素和分值对评标价计算出得分C。评标价得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。
3.5.2投标人综合得分=投标人的商务和技术得分+C。
3.5.3******委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，******委员会应认定该投标人以低于成本报价竞标，并否决其投标。
3.6.1******委员会应对投标人的资质、业绩、主******委员会应否决其投标。
3.6.2******委员会应对在评标过程中发现的投标人与投标人之间、投标人与招******委员会应否决其投标。
（1）有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标：
a.投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容；
b.投标人之间约定中标人；
c.投标人之间约定部分投标人放弃投标或中标；
d.******集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标；
e.投标人之间为谋取中标或排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
（2）有下列情形之一的，视为投标人相互串通投标：
a.不同投标人的投标文件由同一单位或个人编制；
b.不同投标人委托同一单位或个人办理投标事宜；
c.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；
d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异；
e.不同投标人的投标文件相互混装；
f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。
（3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：
a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
b.******委员会成员等信息；
c.招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价；
d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；
e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
（4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：
a.使用通过受让或租借等方式获取的资格、资质证书投标；
b.使用伪造、变造的许可证件；
c.提供虚假的业绩；
d.提供虚假的项目负责人或主要技术人员简历、劳动关系证明；
e.提供虚假的信用状况；
f.其他弄虚作假的行为。
3.7.1******委员************委员会应否决其投标。
3.7.2澄清和说明不得超出投标文件的范围或改变投标文件的实质性内容（算术性错误的修正除外）。投标人的书面澄清、说明属于投标文件的组成部分。
3.7.3******委员会不得暗示或诱导投标******委员会的要求。
3.7.4凡超出招标文件规定的或给发包人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。
投标文件存在第二章“投标人须知”第1.12.3******委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第1.12.4项规定的原则处理。
3.9.1******委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。
3.9.2******委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。
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