项目编号：BZGY2025CG05401号

任务书编号：FS******250253号

尊敬的供应商：

******有限公司受涡阳县******法院******法院司法辅助事务服务采购项目进行采购，现将有关事项说明如下：

一、注意事项

1.供应商就本项目采购清单中的服务及相关要求，在2025年04月29日09：00时就有关技术、服务、报价等内容进行谈判。

2.谈判小组和参与谈判的供应商（投标人，下同）就相关采购要求进行谈判，谈判包括技术谈判和商务谈判。商务谈判共进行两轮谈判，在完全响应谈判文件要求前提下，第二轮报价不得高于第一轮报价。供应商可以不对采购函做出报价，但一经做出报价，即不可撤回。否则，该供应商在今后一年内不得参与本中心平台的所有采购活动。

3.供应商的报价函将作为合同的组成部分，该报价包括本项目服务费用和所有相关税费。

二、投标人资格要求

1.符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的供应商资格条件；

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：/

3.信用查询：

按照《财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，根据评审时 “信用中国”网站（******）、“中国政府采购网”（******）的信息，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商，拒绝其参与政府采购活动。

两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个供应商的身份共同参加政府采购活动的，应当对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员之一存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录。

注：谈判小组按采购文件要求在评标系统对投标人（含联合体成员）进行交互查询，以评标时亳州市公共资源交易评标系统与“信用中国（******）”平台实时交互数据为准。遇系统故障，以谈判小组通过“信用中国（******）”人工查询为准，人工查询仍有故障的，则此项评标时不作要求。谈判小组应对故障页面证据截图存档。

4.其他资格条件：分公司******银行、保险、石油石化、电力、电信、邮政、铁路等特殊行业参加投标，可以不出具总公司的授权书，出具总公司的有关文件或制度等能够证明总公司授权其独立开展业务的证明即可，具体由评审小组认定；同一家总公司只能授权一家分支机构参与投标，且总公司不能与下属的分支机构同时参与投标。分公司参加投标时，招标文件中要求法定代表人签字或签章的，负责人签字或签章也予以认可。

5.本次谈判不接受联合体参加。

三、采购内容及技术要求

（一）项目概况

******法院司法辅助事务服务采购项目，包含诉讼资料的扫描、送达、卷宗管理和归档等辅助性事务的集中管理。

（二）采购内容及技术要求

项目人员要求：供应商的服务团队，团队人员不少于17人，团队中不少于1名团队负责人（本项评审时不作要求，合同签订时由采购人核验）。

本项目服务内容包括：集约送达服务、电子卷宗随案生成、纸质卷宗数字化加工、法院交办的其他辅助性事务、司法辅助事务包含但不限于以上内容。

1.集约送达服务

采取电话送达、电子送达、上门直接送达、邮寄送达、委托送达、公告送达等多种送达方式相结合完成工作的服务方式，服务还涵盖实时跟踪送达进展，负责公告送达的张贴、登报等事宜。

岗位职责：案件材料的交接、建******法院需要送达的所有材料。

（1）电话送达

①拨通电话后应当确认接听人身份、与受送达人关系、授权情况，告知对方诉讼权利与义务，送达的内容、注意事项等，并按要求制作工作记录及电话录音，附卷备查；

②当事人躲避送达的，按要求制作工作记录及电话录音，附卷备查；当事人躲避送达的认定标准，依据最高院及高院相关规定确定；

③遇不能一次拨通的情形，应于一日内拨打该号码不少于两次；

④在电话送达过程中获知的与案件相关的其他信息应当及时按要求记录，附卷备查，并向审判团队工作人员汇报。

（2）电子送达

①使用辅助系统与电子送达相关系统，向当事人预留邮箱、微信中发送电子传票或其他诉讼材料；

②电子送达发起前可以电话或短信提醒并辅导当事人接收送达材料；

③电子送达后次日未到达指定系统，电话提醒受送达人接收，或提供其他有效电子送达地址；电子送达后48小时未到达指定系统，视为无法送达，应当换用其他方式送达；

④电子送达同时对送达发起、送达情况、送达结果进行记录，可采用可信时间戳、工作记录、录像、截屏等一种或多种联合的方式，直至能够证明送达工作；对于送达记录应当附卷备查。

（3）邮寄送达

①司法专邮邮单的填写以系统打印为主，以手写为辅，邮单的填写应当准确、清晰、符合要求；

②司法专邮的投邮应当于每日17时前完成；

③邮件寄出后应当妥善保管寄件人联，复印后与原件一起附卷备查；

④邮件五日三投后应当及时收取邮件回执，纸质返单应当及时复印，与原件一起附卷备查；电子返单应当及时打印，附卷备查；退回的邮件应当取出送达材料备用，将退件单及邮单复印，与原件一起附卷备查；

⑤邮件被退回的，应当继续查询受送达人其他地址邮寄，直至穷尽能够获知的地址。

（4）外出（取证）送达

******法院需向直接送达工作人员授予委托函。

******居住地址、户籍地及其他送达地址进行送达并制作相关工作记录；

②送达记录包括但不限于展现送达情况的照片或录像、载有见证人签字的符合要求的工作记录等，且前述材料应当附卷备查；

③送达中获知的与案件相关的其他信息应当及时按要求记录，附卷备查，并向审判团队人员汇报。

（5）公告送达

在穷尽其他送达方式仍不能完成送达，或者无法确定视为送达地址的地址时，依法进行公告送达。

①由审判团队工作人员负责制备公告或制作并签章纸质公告稿；

②将合格公告通知书或合格公告稿推送至外网相关网站，并制作送达回证；

③制作公告送达记录并附卷备查。

（6）委托送达（全程送达时限为3个工作日）

制定委托调查函，检索受委托部门信息，联系转交事宜，将送达材料转交受委托部门，收取回执并复印，制作送达记录，在送达中获知的与案件相关的其他信息及时按要求记录，附卷备查。

（7）其他

成交供应商安排专人及时与法官、助理及书记员对接，反馈案件相关信息，沟通案件送达情况，并做好各项送达事务的安排衔接。

负责送达工作日志的详细记录并保证质量，附全******法院的委托送达。

（8）集约送达目标要求：

①保证有效送达率100%（含公告送达的张贴通知程序）；

②保证送达程序合规率100%；

③诉讼阶段送达时限5日内，执行阶段送达3日内完成（邮寄在途时间和公告时间除外）；

④专业送达工作日志，附全工作流程照片及录音、录像光盘资料。

⑤集约化、批量式送达，最大程度提升送达效率；

******法院要求，随时无条件提供加班送达服务；

⑦优化送达结构，电话、电子、上门、专邮、委托、公告等送达方式合理配置；

⑧发挥大数据、信息化平台优势，提高送达效率。

2.电子卷宗随案生成

①岗位职责：驻点人员在立案诉讼大厅对每一个案件卷宗材料随收随扫，结案时纸质卷宗与电子卷宗同步生成，实现案件审理过程的全程留痕和科学管理；

②立案环节电子卷宗随案生成：立案前将当事人的所有纸质文件交由中心扫描，并按照文件归档要求跟进电子文档完备情况；

③审理或执行环节电子卷宗随案生成：案件开庭后一工作，催促各业务庭书记员将当庭提交的纸质证据材料交由中心扫描，中心按照文件归档要求跟进电子文档完备情况。

（1）工作内容：

①接收、登记立案阶段材料，扫描、整理等加工完成后存入中间柜；

②接收、登记案件审理过程中的补充材料、新产生材料；

③对送交至智能卷宗中间库的各类补充材料，扫描、整理等加工完成后存入中间柜；

④对保管于智能卷宗中间库的材料，完成材料借阅及归还、出库、归档等管理工作；

⑤案件结案可归档后，立案阶段及审理阶段扫描形成的电子图片，以及工作过程中形成的电子文件，在审判系统中利用归档整理模块，进行材料审核并进行"转档、编目"形成档案电子卷宗归档，同时核对整理纸质材料形成档案纸质卷宗；

******法院指定地点；

******法院电子卷宗随案同步生成和深度应用各项要求；

⑧成交供应商需对接触到的材料内容严格保密，不得泄露；

⑨成交供应商所加工的档案著录编目信息准确；

⑩加工材料的交接必须进行严格的清点、登记，经手人签字。材料管理要求材料保管严格遵循管理规范，存储摆放清晰，借出、归还严格清点登记，经手人签字。

（2）整理要求：

①加工材料如果存在装订物（如订书钉、别针、其他固定器具）、装订线等要先拆除，拆除时注意保护原件；

②幅面较小的纸张需粘贴到标准纸张上，粘贴牢固，留出装订边；

③按照规定的材料排列顺序材料；

④编码准确，无多编、漏编；

⑤确保纸质材料与系统中电子材料顺序一致、内容一致；

⑥材料编目确保编目信息完整、准确；

⑦装订前打印卷封面，封面内容清晰完整。案卷采用三孔一线装订。遵循“两对齐”要求，即装订线一侧边缘对齐，档案内页下边缘对齐。装订牢靠、抖动无掉页，不遮盖有效内容，大幅面经过折叠的纸张可舒展开来；

******法院要求，随时无条件提供加班扫描服务。

（3）扫描加工要求：

①用最为可靠的扫描设备和扫描方式完成材料扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生；

②加工材料如果存在装订物（如订书钉、别针、其他固定器具）、装订线等要先拆除，拆除时注意保护原件；

③扫描模式为彩色扫描，扫描分辨率不低于200dpi。对于材料中出现字迹较小、较密集等情况，可适当提高分辨率；

④对于材料中的“折叠页”，应当平摊开后进行整幅扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页；

⑤扫描图像不缺页、不重页、图像内容完整、清晰；

⑥扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。在遵循保持材料原貌的原则下，进行如下图像处理:

图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过1°，对方向不正确的图像应进行旋转，以符合阅读习惯。

图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。

对图像进行裁边处理，去除多余黑边、白边。

超长页扫描图像如需拼接，保证拼接处信息完整。

3.纸质卷宗数字化加工

******法院年度案件中，伴随电子卷宗随案生成，要求完成本年度案件的对应智能卷宗中间库及最终归档相关服务。

（1）工作内容：

①使用扫描设备和扫描方式完成材料扫描，避免纸张褶皱、撕裂、破损等情况的发生；

②加工材料如果存在装订物（如订书钉、别针、其他固定器具）、装订线等要先拆除，拆除时注意保护原件；

③扫描模式为彩色扫描，扫描分辨率不低于200dpi。对于材料中出现字迹较小、较密集等情况，可适当提高分辨率；

④对于材料中的"折叠页"，应当平摊开后进行整幅扫描。超长页进行分页扫描后，要拼接成一页；

⑤扫描图像不缺页、不重页、图像内容完整、清晰；

⑥扫描后的原始图像需要进行优化处理，使得成品图像清晰、端正。在遵循保持材料原貌的原则下，进行如下图像处理：

图像歪斜：采用自动或手动纠偏功能，调整图像角度。图像偏斜度不超过1°,对方向不正确的图像应进行旋转，以符合阅读习惯。

图像脏点、脏斑：对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等应进行去污处理。

对图像进行裁边处理，去除多余黑边、白边。

超长页扫描图像如需拼接，保证拼接处信息完整。

******法院交办的其他辅助性事务工作

******法院年度案件中，不超过4万件案件实行电子卷宗随案生成，伴随电子卷宗随案生成要求完成本年度案件的对应智能卷宗中间库及最终归档相关服务。

5.安全保密要求

本项目实施期间，严格遵守国家保密规定和采购人保密要求，不得以任何方式将采购人的档案实体、档案信息、各类清单等传播到服务场地之外，非经采购人允许，不得将与本项目无关的人和物带入现场，档案实体和电子档案载体不得丢失、泄密、损坏。成交供应商合同签订后进场服务前，需提供保证材料实体和信息安全的具体措施和承诺。与采购人及现场工作人员签订安全保密协议；采购人在工作现场安装监控设备，实行全过程监管，成交供应商须配合；确保信息存储安全。

（三）其他要求

邀请谈判供应商名称：******有限公司亳州市分公司

四、服务期

本次服务时限3年（即1095日历天）(自合同签字生效之日起)，合同一年一签订，经采购方考核合格后可以续签；

五、付款方式

按月支付，达到付款条件，下月支付上月的服务费。

六、报价说明

本项目预算金额：1700000元/年（本项目按照单年度进行报价）。供应商首轮报价不得高于预算金额，如超出预算金额，按无效投标处理；第二轮报价不得高于首轮报价，如高于首轮报价，按无效投标处理。

七、谈判小组可就该项目有关事宜与供应商进行谈判。

八、谈判保证金

本项目不收取谈判保证金。

九、履约保证金

履约保证金：收取

履约保证金为合同金额的 2 %

履约保证金缴纳形式：1.汇款；2.转账；3.保函；4.汇票；5.本票；6.支票；7.保险等。

收取履约保证金账号信息：

开户名：涡阳县国库支付中心

账号：************06003

******有限公司涡阳支行

履约保证金缴纳要求：

******银行基本账户转入采购人指定账户。

******银行保函或汇票或本票有效期不少于项目规定服务期（供货期）。

3.履约保证金退还：无违约行为发生或违约行为已处理的情况下，项目履约完成后，采购人按规定退还履约保证金。

注：中标（成交）单位在网上中标（成交）通知书运转完成后，须按要求缴纳履约保证金，并将相关凭证扫描件提交给代理机构具办人员（邮箱：******），代理机构具办人员上传合同时作为附件上传，如采用履约保函，提交前须经采购人核验。

注：根据《安徽省财政厅关于推广使用政府采购电子保函业务的通知》（皖财购函【2024】257号）文件精神，在政府采购活动中全面推广电子保函。采购人不得拒收供应商以保函形式提交的履约保证金；供应商可提供等额预付款保函，办理政府采购预付款业务。

履约保函，指需要收取履约保证金的项目，供应商按照采购文件约定向采购人或代理机构提供担保机构出具的履约保证承诺电子担保凭证。

预付款保函，指按照采购文件约定，采购人与供应商签订合同后，采购人支付预付款前，由供应商提供给采购人的信用担保保函。

十、联系方式

1.采购人信息

名  ******法院

地  址：亳州市涡阳县紫光大道北侧

联系方式：刘主任 ******

2.采购代理机构信息

名  ******有限公司

地  址：******服务中心四楼东北角

联系方式：赵工 0558-7551022

3.项目联系方式

项目联系人：赵工

电      话：0558-7551022

4.质疑联系方式

联系人：赵工

联系电话：0558-7551022

附件

附件：
• ******法院司法辅助事务服务采购项目单一来源谈判文件.pdf